在乡村医疗一体化后，卫生院作为连接基层卫生室与县医院的桥梁与纽带，受到了医改政策的倾斜与重视，“保持每个乡镇有一家公立卫生院”成为了医改的共识！

而卫生院在乡村医疗一体化推进中为整合基层卫生资源与公卫均等化服务及医疗保健工作所作出了贡献，为实现乡村健康与中国健康的战略目标担当了重要的职责与使命，并且被“委托”以履行对卫生室的“绩效考核”，即管理卫生室的重要任务。

“基于上述规定，村医的很多权利必须受制于卫生院。以公共卫生服务补助为例，任务分配及其补助是由县级卫生行政部门下拨到乡镇卫生院，然后由卫生院再下拨到村，但考核时具体卫生院拿多少，村卫生室拿多少，卫生院显然更有话语权。”陕西省山阳县卫生局徐毓才分析说。