5月21日,中国迎来世界瞩目的“两会时间”。两会期间,有很多代表委员的声音会引发热议。
全国政协委员、中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤(来源网络)
据媒体报道,日前,全国政协委员、中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤的提案“推行农民退休制度”引发热议。王学坤建议推行农民退休制度,让65周岁以上的农民能“洗脚上田,老有所养”,充分享受全面建成小康社会带来的成果。
让“农民退休”,这是一个很有建设性的提案。一直以来,与城镇职工相比,农民最大的不同就是老了也没有“退休工资”。同样为国家发展做出贡献,城镇职工老了可以退休,有退休工资,生活无忧,而农民到了六七十岁的年纪却还要四处奔波找活干。
提案毕竟只是提案,要让提案变为政策,里面有很长的路要走。但无论结果如何,这个话题引起热议,正说明农民“老有所养”问题得到了越来越多的关注。
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农民老了没有退休工资可以拿,其根本原因在于中国的城乡二元制社会结构,说简单一点就是城市和农村的差别。
纵然当前我国的城镇化率已经达到了60%,但事实上农民在我国的占比仍超过50%。
从这一点来看,要想让超过半数人口的农民和城市人一样享受“退休待遇”,我国当前的经济还不足以做到这一点,虽然这一点对于农民来说是“不公平”的,但也没有一点的办法,只能是随着经济发展,一步步来解决农民的养老问题。
我们可以看到,近些年,农民的养老问题也已经列入了国家改革计划中,农村年满60岁的老人也已经开始能领取一定数额的养老补贴,虽然数额不大,但也是迈出了坚实的第一步。
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说到“农民退休”上两会的问题,自然容易想到了另一个群体——乡村医生,关于“乡村医生的退休问题”引发关注更多,至少这些年两会上都会有这个话题。
但是从这些年的政策及相关文件来看,从国家层面也还没有完全意义上关于“乡村医生的退休问题”的政策文件。而相对应的只是提到过的乡村医生“退出”问题。《国务院办公厅关于进一步加强乡 村 医 生 队 伍 建 设 的 实 施 意 见》第八条“建立健全乡村医生养老和退出政策”规定:“完善乡村医生养老政策。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生,可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。对于年满60周岁的乡村医生,各地要结合实际,采取补助等多种形式,进一步提高乡村医生养老待遇。”
从国家政策来看,乡村医生参加职工养老保险是有条件的,不能全覆盖,所以乡村医生只能“退出”,而不能“退休”。
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其实说到这里,乡村医生不能享受“退休”的权利,笔者以为,根本原因还是乡村医生的“农民”身份。
农民和乡村医生,说是两个群体,其实严格来说也可以看作是一个群体,乡村医生实际上应该是农民的一部分,就好比是农民工一样。
不管这个说法正不正确,但在政府的社会保障体系里,大部分还是把乡村医生和农民一样对待的。现在七八亿农民都不享受“退休”的权利,半农半医身份的乡村医生怕也是难“退休”。
所以,乡村医生要想享受到“退休”的权利,除非先把自己“农民”的帽子摘掉,成为某单位的“职工”。民办老师的转正也是这样,首先是摘掉“农民”的帽子,成为学校的“正式工”,所以才有接下来的福利待遇。
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综上所言,农民及乡村医生不能享受“退休”的待遇,这是“不公平”的,这是我国当前的城乡二元制社会结构所致,要想改变这种“不公平”的现象,就要大力促进农村各项事业的发展,消除城乡差别。
如今,农民的“退休”问题也已经引起了社会的重视,国家政策也在大力促进乡村振兴,相信不久的将来,不管是“农民”的退休问题,还是“乡村医生”的退休问题在社会各界的关注下,都会迎刃而解。农民(包括乡村医生)也可以“退休”。
发布于 2020-05-27 13:42:55 IP 属地·中国|江西省|赣州市
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