山东乡村老医生直面厅官访谈记录

2011年7月29日上午，山东省各个地区的乡村老医生的代表带着诸多疑问，冒着酷暑来到了山东省卫生厅。省卫生厅信访办张主任，农卫处吴处长接待了我们。农卫处吴处长就我们提出的问题一一作了回答。

问题一：《国务院办公厅厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》国办发[2011]31号，第六条要求完善乡村医生补偿和养老政策，山东省对此有什么政策规定，有什么具体措施和实施细则，有没有时间表？

答：今年来就乡村医生的待遇问题，特别是老乡村医生的养老问题，省卫生厅积极呼吁，大家想到的，没有想到的，都积极地向上反映，努力为乡村医生争取。目前省卫生厅就完善乡村医生的补偿和养老政策，省医改领导小组正在与各部门协作配合，完善相关配套政策，细化深化相关规定，但是省里不能制定一个一刀切的政策，还要根据各地区的实际情况来定。

问题二：国办指导意见没有给乡村医生验明正身，开言提到乡村医生是具有中国特色，植根广大农村的卫生工作者。很想知道乡村医生是农民，还是卫生工作者？他的隶属关系到底是谁？到底在与谁发生劳动关系？ZF花钱买服务应该是给ZF发生了劳动关系，这样理解对吗？

答：乡村医生的身份就是农民。

问题三：待遇按农民，管理按医生，模棱两可，中国按医师法制定的乡村医生从业管理条例，是给乡村医生制定的法律文书，既然是农民，还需要这样的法律文书吗？按照医师法制定的《乡村医生从业管理条例》，是对乡村医生执业性质的肯定，这样理解对吗？如果不对，应该怎么理解呢？

答：《乡村医生从业管理条例》是根据医师法制定的，你们不能断章取义，《乡村医生从业管理条例》就是为乡村医生制定的从业管理条例。

问题四：农民中的另类农民，会教学的农民早已转正，农民中另类农民，会看病的农民仍是农民，为什么不能转正？老乡村医生经济无保障，养老无保险，人老一脚踹，能吸引专业院校的学生加强农村医疗队伍的建设吗？

答：乡村医生不能和民办教师比，乡村医生有一块收入，而民办教师没有，民办教师转正出了很多问题，自此封口。

问题五：你给我服务八亿农民，你交钱，我给你办个农保，可是超龄的老医生什么保也无法办理了，国办指导意见要求各地ZF，可以采取补助等多种形式，妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题，具体办法由当地ZF结合实际制定，但令人担心的是，这个指导意见的弹性很强，如果地方ZF财政吃紧，这点补助也没有，像皮球一样踢来踢去，老乡医也就真的成了文明乞丐。ZF有没有钢性政策，是月月补助还是年年补助，补助多少，希望能有一个常态化的机制，解除老乡村医生的后顾之忧。

答：你们提出的问题也正是省里考虑的问题，省里会加强组织领导，加大督促指导力度，确保各项规定的落实。

问题六：老乡村医生有退休吗？什么年龄退休？

答：乡村医生就是农民，没有退休。农民、自由职业者，都没有退休。

问题七：已获得国家职业医师和助理职业医师资格的乡村医生，是农民还是医生？

答：已获得国家职业医师和助理职业医师资格，在乡村卫生室执业的，仍是乡村医生，身份是农民。

                         山东省肥城市乡村医生老年协会主任刁广生