8月29日召开的国务院常务会议审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。会议指出，要把强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置，更好满足群众多层次、多样化、高品质健康服务需求。 

这项政策旨在通过一系列措施提升基层医疗服务能力，让更多人在“家门口”就能看好病。对于基层诊所来说，这将意味着更多的支持、更好的资源和更大的发展空间。

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政策背景：强基层，惠民生

我国现有超60万所基层医疗卫生机构，超500万名基层医务人员工作在基层一线，为老百姓提供日常的预防、保健、康复以及医疗服务。

尽管体系相对健全，但基层医疗资源不足、服务能力薄弱的问题依然存在。正是针对这些问题，国务院审议通过了这一方案。

方案提出要推动医疗、医保、医药政策协同发力，加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度，完善医保支付等政策，扩大用药种类。

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资源下沉：提升诊所服务水平

近年来，各地已在积极探索实践推动优质医疗资源下沉。如四川、湖南等地，在距离县城较远、服务人口较多、服务能力较强的乡镇卫生院，建设县域医疗卫生次中心。

这些次中心在医疗上基本达到二级医院服务水平，让常见病、多发病在乡镇解决。

新政将进一步推广这类做法，通过牵头医院与成员单位建立联合门诊、联合病房，上级医院派专家常年驻守帮扶等方式，提升基层诊所的服务水平。

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医保改革：扩大基层用药保障

医保支付政策向基层倾斜是新政的一大亮点。会议指出，要完善医保支付等政策，扩大用药种类，提升基层看病就医保障能力。

花垣县作为湘西州第一个试点县，已经开始推进基层门诊统筹综合改革全域试点工作，旨在优化医疗保障服务。

湖南省也提出，要建立符合基层中医药诊疗特点的医保支付模式，遴选发布中医优势病种，开展支付方式改革，鼓励实行中西医同病同效同价。

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财政投入：加大资金支持力度

新政将加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度。

海盐县财政局持续完善基层医疗卫生机构财政补偿机制，建立财政投入可持续增长机制。2025年预算安排2.52亿元，截至7月已下达补助资金1.15亿元。

国家发展改革委2025年将统筹各类中央资金约88亿元，支持县级医院、重点中心乡镇卫生院建设，推进县域五大资源共享中心提标扩能。

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人才培养：强化基层队伍建设

人才是基层医疗发展的关键。新政将大力开展农村订单定向免费医学生招生培养工作，打造一支“留得住、干得好”的基层医疗卫生人才队伍。

湖南省提出，到2025年，基本实现城乡每万居民有0.6-0.8名合格的中医类别全科医生，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例超过25%。

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数字化转型：智慧医疗赋能基层

新政还将推动基层医疗的数字化转型。江西省任务清单提出，通过微信群、APP组建健康服务团队，提供会诊、转诊等健康管理服务。

南山区首创医联体“南山模式”，实现全区社区健康服务中心人、财、物集约化管理。缴费可“信用就医”先诊疗后付费，药品可在24小时智慧药房自助领取。

海盐县采用数字化绩效考核系统，对基层医疗卫生机构工作量进行精细化采集，借助大数据工具和人工随机抽查，建立服务质量责任追溯制。

 

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随着方案实施，基层诊所将获得更多资源支持——县级医院专家定期下沉坐诊，医保支付向基层倾斜，基本药物目录扩大，居民在基层开药更便捷。

未来，你我在“家门口”的社区医院或乡镇卫生院，就能享受到二级医院水平的医疗服务，看常见病、多发病无需再奔波远行。

基层医疗卫生服务作为“十五五”规划重要内容，这项系统工程正在全面启动，为基层卫生健康事业发展创造良好政策环境，不断增强群众健康获得感。

（中国政府网）