中华人民共和国卫生bu www.moh.gov.cn 2011-10-26 18:55:16

近年来，江苏省始终把巩固发展农村卫生网底工作摆在重要位置，尤其在实施农民健康工程以来，采取多种有效措施，加强乡村医生队伍和村卫生室建设，取得明显成效。

一是开展村卫生室基本建设。2007-2010年，江苏扶持经济薄弱地区开展了村卫生室基本建设工作，省财政对建设达标的每个村卫生室补助1.5万元。4年来，省财政共扶持建设1万个村卫生室，村卫生室整体面貌焕然一新。

二是大力推行乡村卫生机构一体化管理。江苏今年下发文件，进一步明确村卫生室主要由集体经济组织或ZF举办，乡镇卫生院对村卫生室实行机构、人员、业务、财务、药械、考核、信息等“七统一”管理，有条件地区的村卫生室逐步纳入乡镇卫生院派出机构管理。目前，全省已有超过70%的乡村卫生机构实施一体化管理。苏州等地区还将取得执业（助理）医师资格的村卫生室工作人员，择优纳入乡镇卫生院编制管理。

三是村卫生室同步实施基本药物制度。江苏从启动实施基本药物制度起，就将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。2010年3月，省多部门联合制定《关于印发江苏省基本药物制度实施办法的通知》，明确规定村卫生室全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。截至今年6月底，已有11696个村卫生室纳入基本药物制度实施范围，机构覆盖率达到67.37%。今年年底前，村卫生室将全面实施基本药物制度。

四是建立乡村医生养老保险制度。2007年底，江苏出台《关于切实解决乡村医生养老保障问题的意见》，明确将符合条件的乡村医生纳入企业职工基本养老保险，接近或已超过退休年龄的乡村医生由地方ZF给予合理补助。目前，全省97个涉农县（市、区）中，有81个已制定或明确乡村医生养老保险政策，并组织推动落实。全省应纳入企业职工基本养老保险的56826名乡村医生，已有91%参加企业职工基本养老保险制度。接近或已超过退休年龄的23081名乡村医生中，已有81.1%的乡村医生由ZF安排养老补助。

五是明确对乡村医生开展基本公共卫生服务给予补助。明确将40%左右基本公共卫生服务项目工作任务交由村卫生室承担，并给予相应的经费补助。

六是将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。积极推动将符合一体化管理标准的村卫生室纳入新农合即时结报范围，实行门诊计算机网络即时结报。目前，全省已有13202个村卫生室实现新农合门诊即时结报，占全省卫生室总数76.0%。

七是开展乡村医生中专学历补偿教育。2008年起，江苏对3.3万名乡村医生进行为期三年的中专学历补偿教育。今年，已有近3.2万名取得中专学历的乡村医生参加全国执业助理医师考试。

八是村卫生室和乡村医生队伍建设提高到一个新的水平。近日出台加强乡村医生队伍建设的实施意见，明确到2011年底，确保每个应设村卫生室的行政村都有1所村卫生室，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业，农村每千人有1名以上乡村医生。到2015年，村卫生全面达到标准化建设要求，实行乡村卫生机构一体化管理全覆盖，每个村卫生室至少配备1名执业（助理）医师。（江苏省卫生厅供稿）