我们这里卫生室要一体化管理了，乡村医生自筹资金建起了新卫生室（卫生局统一图纸），卫生局出台了《鄄城县乡村一体化管理启动运行意见》（讨论稿），请大家帮忙分析一下乡医有什么利弊。 原文如下：

          鄄城县乡村卫生一体化管理启动运行意见
                  （讨论稿）

一、机构人员设置
乡镇卫生院成立乡村卫生一体化管理办公室。办公室暂设2名专职管理人员，其中药品专职管理人员一人，主要负责药品出入库管理工作；财务专职管理人员一人，主要负责村卫生室的收支管理。
二、药品管理
乡镇卫生院不设药库。县卫生局统一招标配送药品到卫生院和卫生室。配送卫生院和卫生室的药品时，药品配送单位先到县药品招标办（县卫生局药品管理办公室）登记盖章，再到卫生院一体化管理办公室登记入库，然后再送货到村卫生室。药品购货款的支付。乡镇卫生院一体化管理办公室在村卫生室财务专户有支付药品款的情况下，不得拖欠医药公司的货款。
三、药价管理
以乡镇为单位统一制定药品销售价格。药品定价原则上按综合加价控制在40%以内。同时实行百种药品统一限价，限价药品的销售价格按顺加15%以内控制。
四、收入分配
村卫生室每月总收入的30%返还卫生室，其中22%用于乡村医生的工资，8%用于卫生室的办公经费及乡村医生的养老保险。乡镇卫生院提取村卫生室每月总收入的10%用于公益性开支，包括新农合管理经费、一体化管理办公室工作人员的工资和办公经费、村卫生室人员的养老保险金及偿还村卫生室的建设款等，其中新农合办公经费按营业总收入的1%提取，乡村医生养老金每人每月暂按70元提取，村卫生室建设偿还款每室每月暂按500元提取，其余为乡镇一体化管理办公室工作人员工资和办公经费。
五、卫生室财务管理
乡镇卫生院在乡镇一体化管理办公室设立卫生室财务专用帐户，实行分室立帐，单独核算。村卫生室之间帐目、资金不得混淆，不得相互挪用。要做到日清月结，收入当日上缴卫生室银行专用帐户，当日记帐。乡医工资次月三日内结清，不得拖延。
六、卫生室整合后的运行
村卫生室原有药品盘点在乡镇卫生院的监督下进行，记入盘点清单，盘点清单一式三份，卫生院、卫生室及乡医本人各一份。盘点药品有效期两个月以内的不予盘点。药品盘清后录入微机按入库管理，记入库存帐户，并作为流动资金在收取启动资金时找平。盘点药品药价按进货单价格计算。各村卫生室根据情况收取药品垫底资金，药品垫底金收齐后按药品货款缴一体化管理办公室。
七、卫生室启动运行条件
1、卫生室业务用房建设工程完工，门窗、电路、电话安装、科室分开及装饰工程完成。
2、卫生室设备配置齐全，经验收合格，微机、打印机配齐，软