×市建立新型农村合作医疗制度试点方案 为积累工作经验，积极稳妥地把新型农村合作医疗制度在全市建立起来，市ZF决定在昌城、百尺河、林家村三处乡镇先行试点。为保证试点工作顺利进行并取得实效，制定本方案。? 　　一、指导思想? 　　以中共中央、国务院，省委省ZF和（上级市）市委市ZF关于建立新型农村合作医疗制度的一系列文件为指导，以探索满足全市广大农村群众基本医疗需求的新模式为目标，根据市ZF《关于在全市建立新型农村合作医疗制度的意见》，在三处乡镇进行试点，以发现存在的问题和不足，寻找切实的解决方法和措施，使之更加完善、更加切合实际、更具可操作性，为下步在全市全面推开打下良好的基础。? 　　二、方法步骤? 　　分为三个阶段：? 　　（一）宣传发动阶段（10月15日—10月25日）各试点乡镇采取多种方式进行宣传活动。? 　　（二）实施阶段（10月26日—11月25日）各试点乡镇按照《×市人民ZF关于在全市建立新型农村合作医疗制度的意见》和《×市新型农村合作医疗章程》，制定各自的实施意见和章程。落实农民个人缴费、镇ZF和乡镇卫生院补贴金额，及时上缴市财政专门帐户，市财政按照各乡镇参加农民数量，落实补贴金额。由市经办机构设立在各乡镇的派出机构，按有关规定定期报销参加农民的相关费用。? 　　（三）总结与评估阶段（11月26日—11月30日）各乡镇对试点情况进行总结，写出总结报告。市新型农村合作医疗制度试点工作领导小组进行评估。? 　　三、主要措施? 　　（一）加强组织领导。市委、市ZF成立新型农村合作医疗制度试点工作领导小组，各乡镇也要成立相应机构，承担试点工作的组织领导。各乡镇主要负责同志要站在实践“三个代表”重要思想的高度认识建立新型农村合作医疗制度的重要性，认真研究办法，探索切合各自实际的筹资方式，实行工作目标责任制，确保试点工作圆满成功。? 　　（二）加大宣传力度。各乡镇要迅速召开动员会，利用多种群众喜闻乐见的方式，进行全方位、多层次、大规模的集中宣传发动，使新型农村合作医疗制度的概念、特点、重要性、筹资方式、补偿范围、管理办法为广大人民群众所熟知，教育、引导广大人民群众增强互助共济意识，转变消费观念，自觉参与到新型农村合作医疗中来。? 　　（三）抓好部门配合。各乡镇要积极发挥卫生、财政、农业等相关部门的职能作用，实行分工负责制，落实各自职责，形成ZF组织、部门配合、共同推进的工作格局。（巴山医学论坛）