[/color] 工作的通知中，大致规划了2015年新农合改革的流程。在刚刚面世不久的中央一号文件中，明确提出将“建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平”。[p=26, 2, center][color=rgb(51, 51, 51)][size=16px] 专家向记者指出，在目前的管理体制框架中，一方面卫生行政部门要规制和管理医疗服务供给者的行为，为其提供财政预算补偿；另一方面，卫生行政部门又实际管理着新农合基金，与医疗服务提供者签订合同，扮演着服务购买者的角色。双重身份的管理体制，使卫生服务机构 供给诱导需求 的行为倾向，得不到合作医疗管理方面的有效制约，不利于控制医疗费用，节约新农合资金。[/color]