halo111
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halo111发表于 2018-12-19 08:55:12 | 只看该作者

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近日在一基层医生平台上刊载:珠海市水拥社区卫生服务站的公卫医生张某,利用职务之便,以400元的价格向孙某(另案处理)贩卖近10万条患者个人信息,并将珠海市卫计局社区卫生服务信息系统的账户、密码交给孙某自行登录、下载患者的相关信息。张某因侵犯公民个人信息罪。被判处有期徒刑一年,并处罚金五千元人民币。

 这起案件的发生,应该引起全国从事基本公共卫生服务的村医警惕。村医掌握着大量的人口基本信息,如果被不法分子钻了空子或者经不住诱惑泄露人口信息,造成不可逆的损失与损害,那么一经查实后视情节轻重,将要承担刑事追责的法律责任!在医疗系统这类案子已不是个例。



卫生领域因泄露出事频频



据不完全统计,近年来在医疗卫生部门中,由于个人基本信息的泄露案件层出不穷。


2016年7月,全国30省份275位艾滋病感染者称接到诈骗电话。电话交流中,感染者们发现诈骗者事先已掌握他们的个人信息,包括姓名、身份证号、联系方式、户籍、确诊时间、随访医院或区县疾控等。随后,中国疾控中心相关负责人表示已报案,将配合公安部门破案。


2017年2月,上海浦东法院对一起侵犯公民个人信息案作出一审判决。这起案件中,上海20万条新生婴儿信息被上海疾控中心、黄浦区疾控中心两名工作人员窃取,并贩卖给婴幼儿保健品经营企业。


2017年5月,甘肃兰州市中院二审裁定,雀巢旗下6名员工为争“第一口奶”市场,涉嫌从兰州多家医院医务人员手中非法获取公民个人信息,并据此达到抢占市场份额,达到推销奶粉目的。

从这些案件中可以看出,无疑是医疗行业中的“内鬼”作崇,致使这些个人隐私及就诊信息被那些别有用心的利用!而针对医疗卫生信息被泄露的处罚规定,国家卫计委早己发文!



人口信息管理早有规定



早在2014年5月,国家卫计委曾制定的《人口健康信息管理办法(试行)》规定,不得超范围采集信息、不得泄露隐私信息、违反本办法将追责等,并对有关泄露视情况给予惩戒进行了分类。



1、相关单位和个人违反本办法规定造成数据丢失、破坏、隐私泄露等不良后果的,主管部门或责任单位应当对其予以通报;

2、情节严重、违反国家法律法规的,依法追究其法律责任。

3、对于违反本办法规定的主管部门和责任单位,上级主管部门应当视情节轻重予以督导整改、通报批评、提出给予行政处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑。


可见主管部门对于医疗卫生信息系统的行业管理,早己划下了红线!而国家刑法也在补充条款中厘定了对个人信息泄露所采取的处罚条例。



《刑法》作了补充条款



《刑法》第二百五十三条后增加一条,作为第二百五十三条之一:


1、国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

2、窃取或者以其他方法非法获取上述信息,情节严重的,依照前款的规定处罚。

3、单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该款的规定处罚。


可见《刑法》对于“出售”及“非法提供”公民个人信息的量刑依据!而最高法与最高检也对量刑标准作出了清晰的若干说明!



最高法与高检作了若干解释


《最高法最高检关于侵犯公民个人信息问题的若干解释》第五条第二款对侵犯公民个人信息罪的“情节特别严重”的认定标准,也即“处三年以上七年以下有期徒刑”量刑档次的适用标准作了明确,主要涉及如下两个方面:


1、数量数额标准:根据信息类型不同,非法获取、出售或者提供公民个人信息“五百条以上”“五千条以上”“五万条以上”,或者违法所得五万元以上的,即属“情节特别严重”。

2、严重后果:《解释》将“造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果”“造成重大经济损失或者恶劣社会影响”规定为“情节特别严重”。


从以上可以看出,保护公民的基本信息是受到法律保障的。任何人岂图泄露以非法占有为目的的行为,都将受到法律的严惩!

有业内人士曾分析称,信息泄露在医疗行业频发的原因,是由于医疗卫生行业的个人信息比较集中且量大,这也与我国医疗卫生机构对网站安全的不够重视有关。

随着我国健康医疗大数据的发展正在提速。目前全国多地已建立覆盖全省的健康医疗数据库,涉及当地几千万居民的医疗及基本信息。而为了很好地管理这些个人与医疗信息,部分卫计部门还与公安、民政等部门尝试建立信息实时共享。但这也意味着,一个系统平台,几乎涵盖了普通居民从姓名、居住地、出生日期、婚育状况到日常看病就诊、疫苗接种等等所有的信息。

故为避免系统内部人员泄露公民个人信息,各省都在着力建立一套完整的信息安全保障制度。对基层操作人员,其查看权限被限定于所处辖区,同时后台日志管理也在不断增强。

村医作为基层一手掌握着本辖区内几千人的个人基本信息,随时可以进入本地区公卫系统内查阅几万、几十万人的居民健康档案。面对这些庞大数据库提供的实时个人基本信息及卫生就医痕迹。如果一旦泄露后被某些不法分子利用,不光影响了群众对于整个基层公卫行业的信任感;同事为村医以后公卫工作的开展增加了难度;更对泄露者本人造成了严重伤害。乡村医生作为基层公卫人,这是条高压线,千万不要碰!(医博士  杏林一叶)

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