青川医云
青川医云发表于 2019-2-27 08:44:36 | 显示全部楼层

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日前,国家发展改革委等18个部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》(以下简称《方案》),部署医疗、教育、养老、文化等27项行动任务。


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在医疗方面,《方案》更加注重公平可及性,进一步完善和优化细分领域建设。主要有以下几方面:


一、推动基层医疗卫生机构提供中医特色服务


加强社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室的基础设施标准化建设。推动基层医疗卫生机构提供中医特色服务,充分发挥中医药“简、便、验、廉”优势。


二、健全完善残疾人公共服务体系


2018年8月,国家卫健委发布了《残疾人家庭医生签约服务指导手册》,要求为已签约的残疾人提供综合、连续、可及的基本医疗卫生服务、基本公共卫生服务和约定的健康管理服务。


在这方面,《方案》也做了进一步规定。要求全面实施残疾儿童康复救助制度,有条件的地方可以对城乡贫困残疾人、重度残疾人基本型康复辅助器具配置给予补贴,实施残疾人精准康复服务行动,推进康复大学筹建。


三、支持社会办医进入医疗细分领域


近两年国家在社会办医方面不断加大支持力度,深入推进放管服改革,社会办医的枷锁被一步步卸掉。如今国家随着现实情况的发展,决定进一步推进社会办医走上精细化道路。


《方案》规定,支持社会力量举办、运营高水平全科诊所,建立专业协作团队为居民提供医疗、公共卫生、健康管理等签约服务。


支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域,在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科以及中医、康复、护理、体检等领域,加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构。


鼓励有实力的社会办医疗机构瞄准医学前沿,组建优势学科团队,提供以先进医疗技术为特色的医疗服务。督促各地落实社会办医疗机构跨部门全流程综合审批指引,精简优化审批流程。


这代表我国社会办医进一步成熟,加强细分领域的社会办医力度,能进一步推进医疗市场蓬勃发展,并且加速减缓医疗资源紧缺,更好地满足老百姓就医需求,促使社会办医水平进一步提高。


四、推进医养相结合,取消养老机构设立许可


2017年国家发文要求养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政审批,实行备案管理。自此,医疗卫生机构与养老服务可以融合发展,让老年人能得到最科学、最专业的治疗和照护。


到如今,养老市场全面放开政策已经逐步走向成熟落地。《方案》要求到 2022 年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,社区日间照料机构覆盖率大于 90%,居家社区养老紧急救援系统普遍建立,“一刻钟”居家养老服务圈基本建成。


推动民办养老机构发展,取消养老机构设立许可,支持境 内外资本投资举办养老机构,落实同等优惠政策。


同时要求,建立和完善覆盖全人群全生命周期,包括预防、保健、治疗、康复、护理、安宁疗护的综合性、连续性的服务体系。以老年人健康为中心,优化老年医疗卫生资源配置,推动医疗机构与养老机构加强合作。


加快建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系,到 2020年全面实施全国养老机构服务质量等级评定工作。


看来,养老院开办诊所的热潮已经来了。


五、推动基层医疗机构开展老年人医疗、康复、护理、家庭病床等服务


推广老年人健康体检,到 2022 年,基本实现 65 岁以上老年人健康体检全覆盖。加强康复医院、护理院和综合性医院老年医学科建设,老年医疗服务需求强烈的地区,可依据现有医疗机构,以多种形式加强老年专业医疗机构能力建设。


推动基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、康复、护理、家庭病床等服务,提高老年人医疗卫生服务的可及性。


推进医养结合,为老年人提供患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护一体化的健康和养老服务。


六、通过医联体、“互联网+医疗”等方式提升中西部地区医疗服务能力


鼓励优质医疗资源通过组建专科联盟、建设分支机构、远程医疗协作、“互联网+医疗健康”等多种方式,辐射带动中西部地区医疗服务能力提升,逐步满足群众就近享有高水平医疗服务需求。


组建专科联盟是医联体的一种重要模式,对带动医疗水平相对落后地区的专科能力有着很直接的帮助,加上国家目前大力推行“互联网+医疗”,远程医疗等形式也可以让中西部地区的百姓就近享受专家服务。


医疗行业发展束缚正在被不断解除,市场的进一步融合发展和完善逐渐激活着各种医疗元素和资源,未来的医疗市场将更加人性和规范,更合理高效地满足老百姓需求,同时为人才提供更多发展机会。

(基层医师公社)

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