据百家号陪你看信阳消息，信阳鸡公山李家寨的各个村级医疗卫生室的合作医疗补贴资金被挪用，至今没有兑付，导致卫生室医药资金周转困难，甚至停业……
根据群众反映，笔者走访了若干个李家寨的各个村级医疗卫生室。卫生室里的负责人个个即气愤而又无奈。张说，从2019年元月份至今已经9个月了，李家寨的各个村级医疗卫生室的补贴一直没有到位，多次打听，才知道被李家寨的医院挪用了。
由于各个村级医疗室长期自己垫付医药费，导致资金无法正常运转，不得不向百姓收取现金，而困难的群众却没有现金结算，使疾病得以拖延，甚至无法看病。而被移挪用资金的李家寨医院的院长万付才回应：
实行基药零差后财政补贴不能到位，医院工作运转困难，挪用村医门诊补偿款，不能及时兑付村款项，刚跟区分管领导汇报了，正争取财政支持，兑付村医欠款，谢谢媒体监督。
从院长的反馈来看，无论是否“挪用补助资金”是否存在隐情，各村卫生室9个月的补助没有到账，却是无法否认的事实。
在今年7月闹得沸沸腾腾的“河南通许县事件”，其起因也是因为补助经费迟迟不到位，导致村医无法生存。而在上级机构调查后，给出回应是：不存在克扣，只是延迟发放。
那么，我们是不是该反思一下，为什么全国那么村卫生室的补助会延迟发放？克扣和延迟发放的界限到底在哪？是否所有的克扣、挪用都可以打着“延迟发放”的幌子继续截留村医的血汗钱、人民的买命钱？！
虽然从国家到省级的文件中都明确强调，不得截留乡村医生补助经费，不得挪为他用。然而为什么到地方这种违规行为却屡屡频发呢？
在今年十三届全国人大常委会上，人大代表刘鑫提的这段话似乎给了答案：
基本公共卫生是由中央财政还是地方财政承担、如何承担等问题并没有作出明确规定，而且目前政策规定的“按比例支付”，对于经费挪用、截留等问题，也缺乏问责、处罚的条款，这就容易导致现有条款“形同虚设”。
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